乘风顺水到洞庭
湖南省民森（集团）农业科技有限公司
习近平总书记在《二〇二一年春节团拜会上的讲话》指出，要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神。值此春节，特将我们的工作计划予以发布。
2013年，杜远海同志退休回到老家十五岭山界的溪地坪山村居住，承接了湖南省民森农林开发公司。山村不通公路，自筹资金修建乡村公路45公里。为了发展生产，流转闲置土地山林一万余亩。同时，集约用地总面积达十万亩。这些集腋成裘，形成农业开发航空母舰，为后续发展打造了基础平台。
今后，我们将抓住改革发展大好时机，承接各方面投资，突出农村产业发展，突出脱贫后的乡村振兴衔接工作，把农业、文旅、农光互补及一二三产业融合发展放在突出位置，努力实现沅酉区域经济社会大发展，同步实现湖南省民森（集团）农业科技有限公司做大做强。
（一）项目背景 1、产业扶贫是当前最具优势的举措之一。2015年底出台的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，要实施产业扶贫工程，把“产业扶贫工程”列为国家精准扶贫十大工程之一。将农村产业扶贫纳入政府扶贫开发体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践。运用产业孵化来促进贫困地区家庭脱贫致富，带动当地产业发展。整合政府、金融、科技、市场、生产经营主体和社会各方力量，通过完善贫困地区的产业基础设施，建立农户+合作社+公司+平台的结合体系，提升贫困地区农户和生产经营者的产业运营能力，促进当地农产品及特色产品的生产、加工、销售和品牌化建设，带动就业和创业，增加农民收入，推动经济社会发展转型，从而加快脱贫致富步伐。
习近平总书记在2013年11月考察湖南湘西时，首次提出“精准扶贫”，即扶贫要实事求是，因地制宜。
乡村旅游是推动农村迈向现代化进程的重要力量，是促进农村经济增长和农业结构调整重要渠道，是消除城乡二元结构、促进城乡一体化发展的有效途径，是推进新一轮农村扶贫开发攻坚的中坚力量。
充分发挥乡村旅游在扶贫开发中的战略作用，着力将乡村旅游建设成为美丽乡村的重要载体，实现通过发展乡村旅游带动全国17%（约1200万）贫困人口脱贫。
2、农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。
加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
3、2017年中央一号文件：《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射功能作用。科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。
4、供给侧改革助推中国经济转型，休闲度假时代全面来临，旅游业备受重视。2015年11月10日，中央财经领导小组会议提出“供给侧改革”理念，表明中国经济治理思路发生重大转变。而旅游业作为服务业的重要板块，将迎来历史最好机遇。
国务院办公厅近日印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，再度从供给和需求两侧为包括健康、养老、旅游、文化、住宿餐饮等在内的十大生活性服务业“寻医问药”。未来，养老、教育、旅游、餐饮等生活服务将更加看重供给侧和需求侧的“双轴驱动”。2015年8月，国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》。“国家全域旅游示范区”是以地方行政区为范围，以“全域旅游”理念打造全新的旅游目的地典范，是整合区域范围内一切可资利用的旅游吸引物资源，全面动员资源、全面创新产品、全面满足居民生活及游客体验需求，旅游产业拉动效应明显的旅游目的地。“全域旅游”助推旅游目的地提档升级，链动旅游产业全面融合发展。
二、武陵山片区介绍 武陵山片区处于湘、渝、黔、鄂、桂边境，包括湖北恩施、重庆酉阳、贵州铜仁、湖南省湘西自治州的吉首市龙山、泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山县，张家界市的永定区、武陵源区、慈利与桑植县，怀化市鹤城区、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会，以及湖北恩施等地，辖区面积7000多平方公里，人口近千万。
神秘湘西，全国闻名，旅游资源异常丰富。大湘西地处武陵山中脉，卡斯特地貌，地质结构稳定，从来没有大的自然灾害，山水奇特，风景优美。这里有中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园，世界著名的武陵源旅游风景区、凤凰旅游风景区、老司城旅游风景区，里耶古城、苗疆长城、芙蓉镇、吕洞山、猛洞河、怀化古村、芷江受降纪念坊、洪江古商城、黔阳古城等风景名胜众多。
三、战略定位 根据党的十九大和十三届全国人大一次会议精神，大力实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，促进农村一、二、三产业融合发展，打赢精准扶贫，精准脱贫攻坚战以及党的“大众创业、万众创新”的号召，形成从供给到需求的完整生态体系。
总体定位：以政策为托手、以产业为抓手、以市场为拉手、以科技创新为推手，打造“农旅+农康+农光+农电+农科”全国最具影响力的山区特色的现代农业科技创新产业园，即武陵山片区远古文化生态公园暨乡村振兴连片开发示范区。
1、业态定位：
1）湘西最大规模的种植基地：以油茶、中药材、水果、牧草等为主要种植项目。
2）湘西规模最大的养殖基地：以猪、牛、鸡、鹅等为主要品种。
3）农业光伏基地，200MW的光伏基地，6000亩以上占地面积。
4）大湘西神秘文化展示基地：沿酉水流域，集中湘西的巫傩文化、民间绝技、绝艺，结合光电技术还原湘西神话故事，突出湘西的神秘和神圣。
5）湘西规模最大的康养基地，在二酉、太常、栗坡等风景优美地方建设康养基地。
6）农业旅游基地，以湘西特色农产品、特色文化产品、特色旅游景点等为推广产品，宣传魅力湘西、神秘湘西。实现一乡一品一特一网，直接面向市场。
7）产业扶贫攻坚基地，实行一乡一企或一乡一社产业扶贫模式，本基地是新建的产业基地，需要大批创业人员和社会从业人员到基地落户和创业发展。
（三）已经具备的条件
1、已经流转土地5万亩。
2、光伏项目已经与 发电企业 签约。
3、猪场（1200亩规模的项目）已经得到县政府职能部门批准，可以直接投资建设。
4、万亩油茶项目和产业园项目发改委已经备案。
5、县城内有10亩商业用地，可建公司总部大楼和四星级酒店。
找位子—业务定位
一、总体业务模式 以农村稳定扶贫为契机、以乡村振兴为目标、以农业产业为主线、以科技为支撑，以创新创业为手段构建现代农业综合产业服务平台。
一个园区，基于农旅、农康、农电、农科、农贸的现代农业科技创新产业园区。
二条路线：线上基于科技金融的电子商务平台。线下实体产业服务平台。
三个环节：供给侧、需求侧、服务保障侧。
四大基础资源：资金资源、市场资源、人才资源、政府资源。
五大体系：公司治理体系、决策授权体系、内部管理体系、业务操体系、风险控制体系。
六大核心产业：种植、养殖、光伏、文旅、加工、服务。
二、具体业务定位 达到产业多元化、规模化发展，实现一二三产融合发展、有机共生状态。
（一）种植
油茶种植：高出油率的油茶。
花卉种植：茶花、紫藤、樱花、海棠、紫荆、紫玉兰、木槿、杜鹃、红继木、紫薇、红叶石楠、桂花。
水果种植：红心猕猴桃、碧根果、八月瓜
茶叶种植：碣滩茶。
中药材种植：赤苍滕、防腐草、漆树、罗汉果、黄精等。
水稻种植：彩色稻、优质稻
（二）养殖：猪、鸭、牛、鸡、鹅等。
（三）高科技产业：依托沅陵自然资源、地理位置、人力资源等条件，发展生物科技、新材料、光伏、食品加工等高科技项目。
（四）文化旅游产业：依托大湘西的文化资源、旅游资源，形成区别于张家界、凤凰等旅游项目，以农业旅游、文化旅游、康养旅游等为主要业态的文化旅游项目，进行体育小镇、田园综合体、农旅小镇、康养小镇等项目打造，实现乡村振兴的战略目标。
（五）教育产业：依托省民政厅、省人社厅、省扶贫办、以及怀化市和沅陵县政府的资源和支持。开展退伍军人、大学生、社会青年、返乡人员等就业创业培训，并结合基地的项目，实现平稳、高效、快乐的就业和创业。
（六）服务产业：依托现有资源及基础设施，开展劳务服务、物业服务、销售服务、投融资服务、物流配送等业务。
定调子—理念定位
一、组织优化原则 1、政策合规性原则：组织优化必须符合《公司法》、《公司章程》等相关法律、法规的要求。
2、战略主导性原则：组织优化必须与优品的发展定位与战略选择为出发点，有利于公司业务持续发展和核心竞争力培育。
3、阶段适配性原则：组织优化必须与优品直达的发展现状与发展阶段相匹配，有利于保障公司业务的有序开展和稳步成长。
4、精简高效性原则：组织优化必须有针对性，精简部门设置，提高运营效率。
二、项目组织构架
1、民森农林由以杜远海为代表的湖南省民森农林发展有限公司和资深专家发起，引进战略投资者，形成集团层，完善公司法人治理机制，引进产业项目，形成湖南民森农业科技集团有限公司。
2、引导产业项目进入园区，采取自营、控股、参股、业务合作方式组成二级公司。
3、二级公司或产业项目可采取股权合作或项目众筹，组成二级项目股权结构。
根据行业特点和基地的基本功能以及发展需要设计如下：
组织机构图（远期）
三、部门功能设计 1、行政人事中心：负责人事、行政、后勤、办公等事务。
2、财务结算中心：负责平台融资、资产、财务、上下游结算工作。
3、科技服务中心：负责提供技术研发、科技推广和技术资源服务。
4、商务合作中心：负责基地招商、产业合作、产业孵化等。
5、市场营销中心：负责市场开发、网点建设和品牌策划等。
6、战略管理中心：负责战略规划、项目管理、经营计划等工作。
7、风险控制中心：负责法务管理、审计、合同管理、风险控制预案等。
四、定岗定编 按照精简高效、职责对等原则设计定岗定编方案。
1、以上初步设计总定编100人以上。根据公司业务发展逐步到位。
建班子—人力资源定位
